一、新民主主义政治纲领。新民主主义国家的国体和政体。人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领。人民民主专政理论的基本内容.

　　(一)、新民主主义政治纲领：建立一个无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、几个革命阶级联合专政的新民主主义的共和国

　　1、新民主主义革命政治纲领的提出及其发展：中国共产党自成立起就提出自己的纲领，1921年召开的党的“一大”提出的纲领没有明确区分党的最高纲领和最低纲领。1922年召开党的“二大”开始提出党的最低纲领和最高纲领。1940年，毛泽东在《新民主主义论》中第一次全面阐述了新民主主义的政治纲领。1945年，毛泽东在中共七大所作《论联合政府》的政治报告中，进一步阐述了新民主主义革命时期的政治纲领。1949年，毛泽东在《论人民民主专政》中完整地提出了人民民主专政的理论，完善了新民主主义的政治纲领。

　　2、新民主主义的政治纲领或政治目标内容：推翻帝国主义和封建主义的压迫，建立一个在无产阶级领导下的几个革命阶级联合专政的民主共和国。这种新民主主义共和国既不同于欧美式的、资产阶级专政共和国，也不同于苏联式的、无产阶级专政的社会主义共和国。

　　(二)、新民主主义国家的国体和政体：

　　1、国体，就是社会各阶级在国家中的地位，是国家性质问题。新民主主义共和国的国体是由无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，包括小资产阶级、民族资产阶级和其他反帝反封建人们在内的几个革命阶级的联合专政。

　　2、政体，就是政权构成的形式，即占统治地位的阶级采取什么形式来组织政权机关。与新民主主义国体相适应的政体是民主集中制的人民代表大会制。

　　3、新民主主义共和国是一种过渡性质的国家形式，却是“一种不可移易的必要形式”。新民主主义政治中既有社会主义的因素，又有非社会主义的因素。无产阶级的领导、无产阶级领导的人民军队和马克思列宁主义的指导将保证新民主主义向社会主义的转变。

　　4、新民主主义国家是中国人民的自觉选择。这是因为在近代中国曾出现过其他两种建国主张和实践，但被人民放弃：一种是大地主大资产阶级专政的政权。北洋军阀的统治和南京国民党政府就是这样的政权。因这种政权代表着帝国主义、封建主义和官僚资本主义的利益，特殊残酷地压迫和剥削中国人民，最后被人民推翻。另一种是民族资产阶级主张的在中国建立资产阶级专政的共和国。由于国际帝国主义不允许，国际社会主义力量不允许，国民党统治集团不允许，尤其是中国民族资产阶级自身力量的弱小，使资产阶级共和国道路在中国行不通。只有中国共产党提出的建立无产阶级领导的几个革命阶级联合专政的共和国的主张，最终赢得包括民族资产阶级在内的全国人民的拥护。

　　(三)、党在根据地、解放区的政权建设

　　党在土地革命时期建立的政权是苏维埃(工农兵代表会议)政府，又称为工农共和国，它的主体是工农。

　　党在抗日战争时期在根据地建立抗日民主政权，政权中实行“三三制”，即在政权中，共产党员(代表无产阶级和贫农)、进步分子(代表小资产阶级)、中间派(代表民族资产阶级和开明士绅)各占三分之一。“三三制”政权施政方针是：反对日本帝国主义，保护抗日人民，调节各抗日阶级、阶层的利益，改良工农生活，镇压汉奸、反动派。

　　党在解放战争时期建立的政权是人民民主专政的政权。

　　(四)、人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领

　　1、人民民主专政概念的提出：毛泽东在1948年12月31日发表的《将革命进行到底》一文中第一次明确公开提出“人民民主专政”的概念，1949年6月，在《论人民民主专政》一文中最终形成人民民主专政的理论。

　　2、人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领：毛泽东在《论人民民主专政》中指出：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。”

　　(五)、人民民主专政理论的基本内容

　　1.人民民主专政的本质特征、最显著特点是把对人民实行民主同对敌人实行专政结合起来。

　　2.人民民主专政需要工人阶级的领导;它的基础是工人阶级、农民和城市小资产阶级的联盟，而主要是工农联盟。民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要地位。

　　3.在不同时期，“人民”和“敌人”的涵义是不同的。在建国初期，工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级属于人民范围;而代表大地主大资产阶级的国民党反动派及其帮凶，则是人民的敌人。

　　4.民主是人民的民主，即在人民内部实行民主制度，人民有言论、集会、结社等自由权利。专政是人民对反动派的专政，镇压敌对势力，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动。中国人民已经取得的主要经验：一是在国内唤起民众;二是在国外联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。

　　二、新民主主义的经济纲领。中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策。没收官僚资本的双重革命性质。在新民主主义条件下保护民族工商业，发展资本主义。新民主主义五种经济成分。新民主主义经济建设的方针

　　(一)、新民主主义的经济纲领：

　　毛泽东在1940年1月的《新民主主义论》中第一次提出了中国新民主主义的经济纲领。1947年12月，毛泽东在《目前形势和我们的任务》中进一步完整提出了新民主主义三大经济纲领：没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的官僚资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业。

　　(二)、中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策

　　1、没收封建地主阶级的土地归农民所有，是中国共产党领导的新民主主义革命的中心内容

　　农民问题是中国革命的中心问题，而农民问题的核心是土地问题。在半殖民地半封建的中国，地主阶级通过封建所有制来残酷地压迫和剥削农民，严重地阻碍了中国农村生产力的发展，这是中国贫困落后的根源之一。因此，必须发动农民进行土地革命，消灭封建剥削制度，才能解放农村生产力，为国家工业化和农业现代化创造必要的条件。

　　2、中国共产党在新民主主义革命不同时期实行不同的土地革命路线

　　在国民革命时期，中共没有认识到土地问题的重要性，也没有深入开展土地革命。

　　十年内战时期的土地政策是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。土地分配办法是：以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦。

　　此时的土地政策有一个完善过程。在半殖民地半封建社会的中国，反对封建主义、没收地主阶级土地是新民主主义革命的主要任务之一。刚开始，毛泽东等人在1928年底颁布的第一个土地法即《井冈山土地法》中规定没收一切土地。但是，没收一切土地这一政策是一个原则性的错误。因为在农村中除了地主阶级外，还有富农、中农、贫农、雇农等阶层。富农一般具有四分之一的封建半封建剥削，它基本上是参加劳动的，只能没收或征用它的封建性剥削部分。中农则完全是自己劳动的自耕农，不能损害中农的利益，这也是一个原则性的政策。贫农、雇农占农村人口70%，是无地或少地者。所以，毛泽东在实践中总结经验，随即在《兴国土地法》中加以改正，只没收地主阶级的土地。

　　抗日战争时期中共的土地政策是地主减租减息，农民交租交息。

　　解放战争时期实行土地改革政策。1946年，中共中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》(即《五四指示》)，把抗战时期的减租减息政策改变为没收地主的土地分配给农民的政策。1947年10月，刘少奇主持制定了《中国土地法大纲》，这是一个比较完善的土地纲领。

　　毛泽东在1947年的十二月会议上提出土地改革必须注意的两条基本原则：第一、必须满足贫雇农的要求;第二、必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年4月，毛泽东在《在晋绥干部会议上的讲话》中完整地提出了土地改革的总路线：依靠贫农、雇农，巩固地联合中农，消灭地主阶级和旧式富农的封建的和半封建的剥削制度，发展农业生产。

　　对富农的政策，与对待地主有区别，在土地革命时期是限制富农，解放战争时期是中立富农，新中国建立后则保护富农。

　　(三)、没收官僚资本的双重革命性质

　　没收四大家族官僚资本归新民主主义国家所有，这是新民主主义经济纲领的又一项重要内容。没收官僚资本既是新民主主义革命的任务，同时又属于社会主义革命的任务，具有双重革命性质;一方面它摧毁了国民党蒋介石政权的经济基础，是属于新民主主义革命的性质，另一方面，它是剥夺官僚资产阶级的资本为新民主主义国家所有，成为社会主义性质国营经济的主要来源，并为社会主义改造创造条件，从而又具有社会主义革命的性质。

　　(四)、在新民主主义条件下保护民族工商业，发展资本主义

　　保护民族工商业，发展资本主义，是新民主主义经济纲领中极具有特色的一项内容。

　　在旧中国，民族资本主义工商业属于较先进的生产方式，不是太多了，而是太少了，它的发展有利于中国生产力的进步，有利于中国社会的进步。新民主主义革命所要消灭的对象是封建主义和官僚资本主义，而不是一般地消灭资本主义，不是消灭上层小资产阶级和中等资产阶级，因为他们与帝国主义没有联系或联系较少，在政治上可以参加新民主主义革命，或保持中立;在经济上，他们是整个国民经济不可缺少的一部分。因此，要保护民族工商业，允许私人资本主义在不操纵国计民生的前提下得到发展。

　　毛泽东在中共七大期间，针对党内存在着消灭资本主义，害怕资本主义发展不利于革命，企图由封建经济直接发展到社会主义经济的民粹思想，强调中国共产党人不但不怕资本主义，反而在一定条件下提倡它的发展。在近代中国，拿资本主义的某种发展去代替外国帝国主义和本国封建主义的压迫，不但是一个进步，而且是一个不可避免的过程。在中国这样的农业国家，这种资本主义还有用，它的性质是帮助社会主义的。它不但有利于资产阶级，同时也有利于无产阶级，或者说更有利于无产阶级。

　　民族工商业即使是革命在全国胜利后，在一个相当长的时期内，还是必须允许它的存在;而且按照国民经济的分工，还需要它一切有益于国民经济的部分的发展。

　　(五)新民主主义三大经济纲领的相互关系

　　三者密不可分，相辅相成、相互促进，表现在：没收封建地主阶级土地归农民所有，是解放农村生产力的前提和必要步骤，有利于削弱官僚资本对农村的控制力，促进民族工商业的发展;没收官僚资本归新民主主义国家所有，就是剥夺国民党反动统治政权借以生存的经济基础，又是反帝反封建的革命任务，有利于促进没收封建地主阶级土地归农民所有和发展民族工商业;保护民族工商业，实际上是否定了对生产力发展起阻碍作用的封建地主阶级土地所有制和官僚资本，从而对国民经济的发展具有促进作用。

　　(六)、新民主主义的五种经济成分

　　在中共七届二中全会上，毛泽东提出了新民主主义社会的五种经济成分：国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家资本主义经济。

　　国营经济是新民主主义国家所经营的，主要是通过没收官僚资本建立起来的以全民所有制为基础的社会主义性质的经济，代表着新民主主义经济的发展方向，也是新民主主义政权的物质基础，是整个社会经济的领导力量。

　　合作社经济是私有制为基础的劳动人民群众的集体经济，是半社会主义性质的经济。它可以提高生产力，帮助小生产者养成互助劳动、集体主义的习惯和思想，为将来的社会主义创造条件。

　　私人资本主义经济是以资本家生产资料个人所有为基础、以追求利润为目的的私营经济，主要是共产党在民主革命时期保护的民族工商业。它具有两重性：既有有利于国计民生的积极的一面;同时又有不利于社会主义、剥削工人的一面。因此，我们党对它采取利用和限制的政策。

　　个体经济是指分散的个体农业和个体手工业经济，占国民经济总量的80%以上。个体经济是一种落后的，但新民主主义社会保存的经济。它一方面可以接受各种形式的合作社，另一方面随时可能自发地产生资本主义和资产阶级。中共七届二中全会规定，要引导个体经济朝着集体化、现代化的方向发展，然后经过对个体农业、个体手工业的社会主义改造，个体经济大多被改造为社会主义的集体经济。

　　国家资本主义经济是一种国家经济同私人资本合作的，具有社会主义因素的经济成分。这种经济的发展前途是向社会主义国营经济发展。

　　新民主主义由于社会主义性质的国营经济居于主导地位，使它不同于资本主义经济，但新民主主义经济也不是社会主义经济，而是一种过渡性的经济，它的发展前途必然是社会主义经济。

　　(七)、新民主主义经济建设的方针：即新民主主义的经济政策，主要是公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流，简称“四面八方”政策。1949年第一届全国政协会议通过的《共同纲领》对此做了明确规定，即经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。国家应在经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面，调剂国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、农民与手工业者的个体经济和国家资本主义经济，使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。

　　新民主主义三大经济纲领和经济建设方针及其实施，充分体现了中国共产党是中国先进生产力的集中代表。

　　三、新民主主义的文化纲领。新民主主义文化是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建文化，是以共产主义思想为指导的民族的、科学的、大众的文化。

　　(一)、新民主主义文化与政治、经济的关系：新民主主义的政治和新民主主义的经济需要相应的新民主主义文化。一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映，同时又给予政治和经济以伟大的影响和作用。新民主主义文化，是在观念形态上反映新民主主义政治和新民主主义经济，并为新民主主义政治和经济服务。

　　(二)、新民主主义文化就是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，是以共产主义思想为指导的民族的、科学的、大众的文化。

　　1.新民主主义文化必须以无产阶级思想即共产主义思想为指导，这是新民主主义文化区别于旧民主主义文化的根本标志。

　　2.新民主主义文化是民族的文化，强调的是民族内涵和形式。这种文化反对帝国主义压迫的奴化思想，主张中华民族的尊严和独立。它带有我们民族的特性，是革命的民族文化，在形式和内容上，要有中国的作风和中国的气派;但它并不排斥其他外来民族的有益于中国的进步文化。它反对形式主义地吸收外国的东西，反对“全盘西化”。

　　3.新民主主义文化又是科学的文化，强调的是这种文化内容的科学性。所谓科学的，是指它反对一切封建思想和迷信思想，主张实事求是，主张理论与实践一致。同时，对中华传统文化遗产应去其封建性的糟粕，吸收其民主性的精华。即不搞复古主义，也不搞虚无主义。

　　4.新民主主义文化还是大众的文化，强调的是这种文化的民主性。这种文化应该为占民族90%以上的工农劳苦民众服务，并逐渐成为他们的文化，因此是最民主的文化。

　　(三)、以共产主义思想为指导的民族的、科学的、大众的文化代表了中国先进文化的前进方向。

　　1.坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上、精神上的一面旗帜。中国共产党是在五四运动后广泛传播马克思主义的背景下成立的，从一开始就代表着先进文化的前进方向。在新民主主义革命时期，党领导人民同帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动文化展开斗争，推动了新民主主义文化的发展。

　　2.文化的指导思想是文化的核心和灵魂，决定着文化的性质和方向。正因为新民主主义文化是以无产阶级的文化思想即共产主义思想为指导的，而共产主义思想是当代最科学、最先进、最革命的理论，它本身就是人类优秀文化成果的精华，又代表着先进文化的前进方向，特别因为它是一个与日俱进的开放体系，所以具有无限的生机与活力。总之，以共产主义思想为指导的新民主主义文化代表了五四运动以来的中国先进文化的前进方向。

　　四、中国共产党的最低纲领(基本纲领)和最高纲领及其互相关系。

　　(一)、中国共产党的最低纲领(基本纲领)和最高纲领。

　　一个政党的纲领是一面旗帜。无产阶级政党的纲领，包括最高纲领和最低纲领两个部分。最低纲领也称作基本纲领、最近目标，指在具体阶段上提出的关于奋斗的目标和任务的简明规定。最高纲领又称最高理想，是关于党的最终目标和任务的简明规定。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，中国共产党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。

　　自成立起，中国共产党就有自己的纲领。党的一大明确规定：党的名称为“中国共产党”。党的奋斗目标是以无产阶级的革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别;废除资本家所有制，没收一切生产资料归社会所有;把工农劳动者和士兵组织起来，宣传共产主义，将社会革命作为党的首要政策。这说明中国共产党从它成立的那天起，就把实现共产主义作为自己的最终目标、最高纲领。

　　但是，在中国，必须首先进行反帝反封建的民族民主革命，实现民族的独立和人民的解放;只有在这一切的必要条件完全具备的时候，才能转变到社会主义革命的阶段上去，建立社会主义制度，再经过社会主义建设，逐步过渡到共产主义。为此，党的“二大”提出了党的最低纲领即基本纲领和最高纲领。最低纲领提出：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平;推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族的完全独立;统一中国成为真正的民主共和国。党的最高纲领：建立无产阶级专政，铲除私有制，渐次达到一个共产主义社会。也就是说，中国共产党必须首先为新民主主义而奋斗，而绝不能在新民主主义革命任务尚未完成的情况下，去空谈社会主义、共产主义。

　　但是，在此后的一段时间里，中国共产党在这个重大问题上发生了严重的偏差。陈独秀犯了右的错误，割裂了党领导的民主革命和社会主义革命、党的最低纲领和最高纲领的有机联系。在纠正陈独秀右的错误以后，党内又出现了越来越严重的、混淆民主革命和社会主义革命、党的最低纲领和最高纲领区别的“左”倾急性病。特别是犯教条主义错误的王明制定了一系列超越民主革命阶段的路线、纲领、方针、政策。无论右的还是“左”的错误，都给中国革命造成过严重的危害。

　　(二)、党的新民主主义基本纲领与实现共产主义最高纲领的辩证统一关系

　　毛泽东在纠正右的和“左”的错误倾向的实践基础上，精辟论述了党的最低纲领和最高纲领的辩证统一关系，他指出：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。我们党的名称和我们的马克思主义的宇宙观，明确地指明了这个将来的、无限光明的、无限美妙的最高理想。每个共产党员入党的时候，心目中就悬着为现在的新民主主义革命而奋斗和为将来的社会主义和共产主义而奋斗这样两个明确的目标”;“一切中国共产党人，一切中国共产主义的同情者，必须为着现阶段的目标而奋斗”;“如果不为这个目标奋斗，如果看不起这个资产阶级民主革命而对它稍许放松，稍许怠工，稍许表现不忠诚、不热情，不准备付出自己的鲜血和生命，而空谈什么社会主义和共产主义，那就是有意无意地、或多或少地背叛了社会主义和共产主义，就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者。只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义。”

　　在毛泽东思想指导下，中国共产党坚持了最低纲领和最高纲领的辩证统一，保证了新民主主义革命的胜利以及新民主主义向社会主义的顺利过渡。